Oekraïne: eerste gesprekken in Abu Dhabi vóór gesprekken met Moskou

De diplomatieke volgorde van Abu Dhabi opent met overleg tussen Oekraïne en zijn partners. Volgens Roustem Umerov, geciteerd door France 24 en Kyiv Independent, begon de Oekraïense delegatie op 10 november gesprekken met Europese, NAVO en Amerikaanse afgezanten. De besprekingen met Moskou onder Amerikaanse bemiddeling werden op 10 en 11 november, na meer dan acht maanden onderbreking, aangekondigd. De beschikbare informatie vormt het begin van de voorbereidende besprekingen, maar nog niet die van de trilaterale bijeenkomst zelf. [S2] [S3] [S7]

Naoorlogse veiligheid in het centrum van het handelsverkeer

BFMTV, South West en RTBF beschrijven dezelfde bijeenkomst: een nieuwe cyclus na de besprekingen in Genève in februari, onderbroken in het kader van de oorlog in Iran. Daarom mag deze bijeenkomst niet worden verward met eerdere cycli in Abu Dhabi in januari en februari. De verhalen komen sterk samen, maar bevatten informatie van AFP: hun overeenstemming vertegenwoordigt niet zoveel onafhankelijke bevestigingen. [S1] [S2] [S4] [S5]

Steve Witkoff en Jared Kushner leiden de Amerikaanse delegatie. Kushner beschreef de discussies als een manier om de Oekraïense en Russische bezorgdheid over de veiligheid na de oorlog aan te pakken. Aan de Oekraïense kant stelt Umerov verschillende prioriteiten: stoppen met vechten, betrouwbare veiligheidsgaranties, economische wederopbouw en humanitaire maatregelen. Deze doelstellingen zijn geen programma dat door de drie delegaties wordt aanvaard. [S2] [S7]

Bekende onderhandelaars, beperkte verwachtingen

Rustem Umerov leidt het Oekraïense team en Vladimir Medinaski leidt het Russische team. Het Grand Continent en het Russische agentschap Tass vermelden ook het hoofd van de militaire inlichtingendienst Igor Kostiukov en de vice-ministers van Buitenlandse Zaken Michail Galuzin en Sergei Riabkov. Het Grand Continent interpreteert de continuïteit van dit team als een indicatie van de voortdurende positie van het Kremlin. Deze lezing van de Russische intenties blijft een analyse, geen bewijs van de uitkomst van de onderhandelingen. [S2] [S4] [S6]

De getoonde verwachtingen lopen uiteen. Een anonieme hoge Oekraïense ambtenaar beweert AFP dat hij geen "speciale verwachtingen" had, terwijl een anonieme Amerikaanse ambtenaar zegt dat hij "warm optimistisch" is en spreekt van een flexibiliteit die door beide partijen wordt getoond. Deze verklaringen gaan niet vergezeld van specifieke concessies. Oekraïnse onderhandelaar David Arakhamia zei ook dat hij geen doorbraak verwachtte van deze eerste cyclus. [S2] [S5] [S7]

Europeanen willen hun veiligheid beïnvloeden

De voorbereidende raadplegingen omvatten vertegenwoordigers van Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Duitsland, Italië, de NAVO en de Europese Commissie. Hun deelname aan deze uitwisselingen betekent niet dat zij een plaats in het hoofdformaat hebben. Tass meldt dat Moskou zijn eis voor strikt trilaterale onderhandelingen tussen Rusland, Oekraïne en de Verenigde Staten handhaaft. [S4] [S6] [S7]

Dit onderscheid verplicht Europeanen en Oekraïners ertoe deel te nemen aan beslissingen over hun veiligheid. Na het gesprek van Donald Trump over een overeenkomst met Rusland die "alle Europa zou kunnen bestrijken" weigerden Kiev en de Europeanen het vooruitzicht van een overeenkomst zonder hen. Volodymyr Zelensky zei dat hij werd gecoördineerd met Ursula von der Leyen voor de afspraak. [S2] [S5]

Gebieden, garanties en bescherming van de inwoners

Territoriale onenigheid blijft centraal staan. Moskou eist de terugtrekking van Oekraïense troepen uit de gehele regio van Donetsk en een herdefinitie van de Europese veiligheidsarchitectuur. Kiev weigert deze terugtrekking en roept op tot garanties om een verdere aanval af te schrikken. Het Kremlin verzet zich tegen de inzet van Europese vredestroepen, zodat de partijen ver weg blijven op het grondgebied en over manieren om een mogelijke vrede af te dwingen. [S1] [S2] [S5]

Voor de inwoners zijn de onmiddellijke behoeften concreet: om zich te beschermen tegen stakingen, om verwarming, water en elektriciteit te hebben, of om gevaarlijke gebieden te kunnen evacueren. BFMTV en RTBF rapporteren de voortzetting van Russische aanvallen op het Oekraïense energienetwerk. RTBF noemt ook een recente lokale wapenstilstand in het Kherson-gebied, die door beide partijen wordt gerespecteerd en humanitaire evacuaties mogelijk maakt. Dit beperkte resultaat loopt niet vooruit op een algemeen staakt-het-vuren. [S1] [S5]

Vorige cycli hadden de uitwisseling van gevangenen en militaire resten mogelijk gemaakt, zonder conflictoplossing. Volgens Kyrylo Boudanov, geciteerd door de Kiev Independent, is de intensivering van de gevangenenuitwisseling een van de humanitaire onderwerpen van deze nieuwe reeks. De geraadpleegde bronnen bieden nog geen gemeenschappelijke overeenkomst, een algemeen staakt-het-vurenschema of een overeengekomen garantiemechanisme: de hervatting van de dialoog blijft los staan van de resultaten ervan voor degenen die aan oorlog bloot staan. [S5] [S7]