Trump suspend de nouvelles sanctions contre la Russie, sur fond de tensions avec Zelensky

Donald Trump a signé, vendredi 16 octobre 2026, un décret suspendant l’application de nombreuses sanctions et dispositions douanières contre la Russie prévues par une loi qu’il avait lui-même promulguée en septembre. La BBC, Deutsche Welle et Al Jazeera rapportent la même décision, prise avant l’échéance du 18 octobre. Le président invoque l’« intérêt national » américain, dans un contexte de désaccord croissant avec Volodymyr Zelensky sur les achats de diesel russe. [S1] [S3] [S4]

Une suspension, pas une levée générale

Le décret utilise une faculté de dérogation inscrite dans le Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act. Il établit des majorations douanières tout en suspendant immédiatement leur application : 500 % sur les marchandises russes, 100 % sur celles provenant des cinq principaux importateurs de pétrole brut et de gaz naturel russes remplissant les conditions prévues, et 100 % sur celles des cinq principaux pays facilitant le contournement des sanctions pétrolières. Des exceptions légales sont prévues. [S8]

La portée du texte dépasse donc les seuls produits énergétiques mis en avant dans certains articles : les surtaxes peuvent viser les marchandises des pays concernés, pas uniquement leur pétrole. En revanche, le décret préserve expressément les sanctions relevant des décrets antérieurs qu’il désigne, notamment contre les personnes déjà sanctionnées dans ce cadre. Parler d’une disparition de toutes les sanctions américaines contre Moscou serait inexact. [S5] [S6] [S8]

Les dérogations couvrent également plusieurs catégories de sanctions et de restrictions visant des personnes et des entités. Aucune date d’expiration n’est fixée : elles restent applicables jusqu’à une nouvelle décision du président ou du secrétaire d’État, après les consultations prévues. Le représentant américain au Commerce doit poursuivre la surveillance des achats d’énergie russe et des activités de contournement. [S8]

Le diesel au cœur du désaccord avec Kyiv

Cette décision intervient une semaine après l’annonce d’un accord permettant aux États-Unis d’acheter du diesel russe. Donald Trump présente cet approvisionnement comme un moyen de réduire les prix de l’énergie avant les élections de mi-mandat du 3 novembre. Deutsche Welle replace cette initiative dans le contexte d’une hausse des coûts énergétiques liée à la guerre menée contre l’Iran par les États-Unis et Israël. [S1] [S3] [S4]

Volodymyr Zelensky défend une lecture opposée : selon la BBC, il considère cet accord comme un investissement dans une guerre qu’il faudrait arrêter. NDTV rapporte que Donald Trump lui reproche de ne pas parvenir à un accord avec Moscou et a suggéré que l’Ukraine change de dirigeant. Ces déclarations documentent une confrontation politique ; elles ne démontrent pas, à elles seules, les effets économiques ou militaires du diesel acheté à la Russie. [S1] [S6]

The Journal apporte un complément européen : Zelensky a demandé aux dirigeants de l’Union européenne 70 milliards d’euros supplémentaires pour l’année suivante. Le président du Conseil européen, António Costa, a défendu le maintien du soutien à l’Ukraine et des sanctions contre la Russie. Cette demande de financement ne constitue toutefois pas une aide déjà accordée. [S2]

Qui décide, et devant qui répondre ?

Le Congrès avait adopté la loi avec un soutien des deux partis, mais lui avait aussi intégré un pouvoir de dérogation présidentiel. Selon le décret, son utilisation exige une certification écrite de conformité à l’intérêt national et un rapport justificatif transmis au Congrès. Trump affirme avoir remis ces documents. Le décret n’en expose pas les arguments détaillés ; Deutsche Welle relève l’absence d’explication publique immédiate de la Maison-Blanche. [S3] [S4] [S8]

Les critiques portent donc sur l’usage de cette latitude autant que sur la politique russe. Le représentant démocrate Don Beyer appelle le Congrès à modifier la loi pour empêcher ce qu’il décrit comme une capitulation devant Vladimir Poutine. Al Jazeera rapporte aussi des critiques républicaines et démocrates contre l’accord sur le diesel : ses opposants estiment qu’il aidera l’effort de guerre russe sans réduire les prix. Il s’agit de leur appréciation, non d’un bilan économique établi. [S4]

Un répit commercial, des effets humains encore incertains

NDTV souligne le soulagement pour l’Inde et la Chine, exposées aux nouvelles surtaxes en raison de leurs achats d’énergie russe. Pour les entreprises concernées, la suspension écarte une contrainte douanière supplémentaire immédiate, mais ne garantit pas sa disparition durable. Elle ne supprime pas non plus les autres droits applicables. [S6] [S8]

L’arbitrage oppose deux objectifs affichés : alléger les coûts énergétiques et réduire les ressources finançant la guerre russe. Les sanctions douanières pouvaient toucher des échanges sans lien direct avec les décisions d’achat d’énergie visées, tandis que leurs défenseurs les présentent comme un moyen de protéger l’Ukraine en accentuant la pression sur Moscou. Les sources consultées ne permettent pas encore de mesurer les économies pour les ménages, les effets sur l’emploi ou les conséquences sur les revenus russes. La responsabilité de cette suspension revient à l’exécutif américain ; son bénéfice annoncé pour les consommateurs reste à démontrer. [S1] [S3] [S4] [S8]