Trump schorst nieuwe sancties tegen Rusland, tegen de achtergrond van spanningen met Zelensky

Donald Trump heeft vrijdag 16 oktober 2026 een decreet ondertekend waarbij de toepassing van talrijke sancties en douanebepalingen tegen Rusland wordt opgeschort, waarin een wet is voorzien die hij zelf in september heeft uitgevaardigd. De BBC, Deutsche Welle en Al Jazeera rapporteren over dezelfde beslissing die vóór 18 oktober is genomen. De president beroept zich op het Amerikaanse "nationaal belang" in een context van groeiende onenigheid met Volodymyr Zelensky over Russische dieselaankopen. [S1] [S3] [S4]

Een ophanging, geen algemene hefinrichting

Het decreet maakt gebruik van een afwijkingsoptie die is opgenomen in de Lindsey O. Graham Sancties Rusland en Iran Act. De verordening voorziet in een verhoging van de douanetarieven, terwijl de toepassing ervan onmiddellijk wordt opgeschort: 500 procent op Russische goederen, 100 procent op die van de vijf belangrijkste importeurs van Russische ruwe olie en aardgas die aan de voorwaarden voldoen, en 100 procent op die van de vijf belangrijkste landen die de ontwijking van oliesancties vergemakkelijken. Er zijn wettelijke uitzonderingen. [S8]

Het toepassingsgebied van de tekst gaat dus verder dan de enige energieproducten die in bepaalde artikelen worden genoemd: toeslagen kunnen betrekking hebben op goederen uit de betrokken landen, niet alleen op olie. Aan de andere kant behoudt het decreet uitdrukkelijk de sancties waarin de vorige decreten voorzien, met name tegen personen die in deze context reeds zijn gestraft. Praten over het verdwijnen van alle Amerikaanse sancties tegen Moskou zou onjuist zijn. [S5] [S6] [S8]

De vrijstellingen hebben ook betrekking op verschillende categorieën sancties en beperkingen ten aanzien van personen en entiteiten. Er wordt geen einddatum vastgesteld: zij blijven van toepassing totdat de president of de staatssecretaris na het geplande overleg een nieuw besluit heeft genomen. De Amerikaanse handelsvertegenwoordiger moet de Russische energieaankopen en ontduikingsactiviteiten blijven volgen. [S8]

Diesel vormt de kern van het meningsverschil met Kiev

Dit besluit komt een week na de aankondiging van een overeenkomst waardoor de Verenigde Staten Russische diesel kunnen kopen. Donald Trump presenteert deze levering als een manier om de energieprijzen te verlagen vóór de tussentijdse verkiezingen op 3 november. Deutsche Welle plaatst dit initiatief in de context van de stijgende energiekosten in verband met de oorlog tussen de VS en Israël tegen Iran. [S1] [S3] [S4]

Volodymyr Zelensky verdedigt een tegenovergestelde lezing: volgens de BBC beschouwt hij deze overeenkomst als een investering in een oorlog die moet worden gestopt. NDTV meldt dat Donald Trump hem verwijt dat hij geen akkoord met Moskou heeft bereikt en stelde voor dat Oekraïne zijn leider zou veranderen. Deze verklaringen vormen een politieke confrontatie; ze tonen niet alleen de economische of militaire gevolgen van diesel die van Rusland wordt gekocht. [S1] [S6]

Het Publicatieblad vormt een Europees complement: Zelensky heeft de leiders van de Europese Unie voor het volgende jaar om een extra bedrag van 70 miljard euro gevraagd. De voorzitter van de Europese Raad, António Costa, verdedigde de aanhoudende steun aan Oekraïne en de sancties tegen Rusland. Deze aanvraag vormt echter geen reeds verleende steun. [S2]

Wie beslist en wie antwoordt?

Het Congres had de wet aangenomen met steun van beide partijen, maar had ook een presidentiële afwijking opgenomen. Volgens het decreet vereist het gebruik ervan een schriftelijke verklaring van naleving van het nationale belang en een ondersteunend rapport aan het Congres. Trump beweert deze documenten te hebben overhandigd. Het decreet bevat geen gedetailleerde argumenten; Deutsche Welle merkt op dat het Witte Huis geen onmiddellijke openbare verklaring heeft afgelegd. [S3] [S4] [S8]

De kritiek heeft dus betrekking op het gebruik van deze speelruimte en het Russische beleid. Democratische vertegenwoordiger Don Beyer roept het Congres op om de wet te wijzigen om te voorkomen wat hij beschrijft als een overgave aan Vladimir Poetin. Al Jazeera meldt ook Republikeinse en Democratische kritiek op de diesel deal: zijn tegenstanders geloven dat hij de Russische oorlogsinspanning zal helpen zonder de prijzen te verlagen. Dit is hun beoordeling, geen economische balans. [S4]

Een commerciële rust, nog steeds onzeker menselijke effecten

NDTV benadrukt de verlichting voor India en China, blootgesteld aan nieuwe surtaxes als gevolg van hun Russische energie aankopen. Voor de betrokken ondernemingen wordt door de schorsing een onmiddellijke extra douanebeperking opgeheven, maar wordt de definitieve verdwijning ervan niet gegarandeerd. Evenmin worden andere toepasselijke rechten afgeschaft. [S6] [S8]

De arbitrage verzette zich tegen twee doelstellingen: vermindering van de energiekosten en vermindering van de middelen voor de financiering van de Russische oorlog. Douanesancties zouden de handel kunnen beïnvloeden die niet rechtstreeks verband hield met de besluiten om energie te kopen, terwijl hun voorstanders hen presenteerden als een middel om Oekraïne te beschermen door de druk op Moskou te vergroten. De geraadpleegde bronnen maken het nog niet mogelijk de besparingen voor huishoudens, de gevolgen voor de werkgelegenheid of de gevolgen voor de Russische inkomens te meten. De Amerikaanse executive is verantwoordelijk voor deze opschorting; het aangekondigde voordeel voor de consument moet nog worden aangetoond. [S1] [S3] [S4] [S8]