Trump zawiesza nowe sankcje wobec Rosji, w obliczu napięć z Zelensky

Donald Trump podpisał, w piątek, 16 października 2026, dekret zawieszający stosowanie licznych sankcji i przepisów celnych przeciwko Rosji przewidzianych przez prawo, które sam ogłosił we wrześniu. Sprawozdanie BBC, Deutsche Welle i Al Jazeera dotyczące tej samej decyzji, podjęte przed 18 października. Prezydent powołuje się na amerykański "interes narodowy", w kontekście rosnącego braku porozumienia z Wołodymyrem Zeleńskim w sprawie rosyjskich zakupów oleju napędowego. [S1] [S3] [S4]

Zawieszenie, a nie podnoszenie ogólne

Dekret stosuje opcję odstępstwa określoną w ustawie Lindsey O. Graham Sanctions Russia and Iran Act. Ustanawia ona podwyżki ceł przy natychmiastowym zawieszeniu ich stosowania: 500% w odniesieniu do towarów rosyjskich, 100% w odniesieniu do towarów pochodzących od pięciu głównych importerów rosyjskiej ropy naftowej i gazu ziemnego spełniających te warunki oraz 100% w odniesieniu do towarów pochodzących z pięciu głównych krajów ułatwiających obchodzenie sankcji dotyczących ropy naftowej. Dostarczone są wyjątki prawne. [S8]

W związku z tym zakres tekstu wykracza poza jedyne produkty energetyczne podkreślone w niektórych artykułach: dodatkowe opłaty mogą być skierowane na towary z zainteresowanych krajów, a nie tylko na ich ropę. Z drugiej strony dekret wyraźnie zachowuje sankcje przewidziane w poprzednich dekretach, które wyznacza, w szczególności wobec osób już ukaranych w tym kontekście. Mówienie o zniknięciu wszystkich amerykańskich sankcji wobec Moskwy byłoby niedokładne. [S5] [S6] [S8]

Zwolnienia obejmują również kilka kategorii sankcji i ograniczeń nałożonych na osoby fizyczne i podmioty. Nie ustala się daty wygaśnięcia: mają one zastosowanie do czasu podjęcia nowej decyzji przez przewodniczącego lub sekretarza stanu po zaplanowanych konsultacjach. Przedstawiciel handlowy USA musi nadal monitorować rosyjskie zakupy energii i działania związane z obchodzeniem środków. [S8]

Diesel w centrum sporu z Kijowem

Decyzja ta przychodzi tydzień po ogłoszeniu umowy pozwalającej USA na zakup rosyjskiego oleju napędowego. Donald Trump przedstawia tę podaż jako sposób na obniżenie cen energii przed wyborami śródokresowymi w dniu 3 listopada. Deutsche Welle stawia tę inicjatywę w kontekście rosnących kosztów energii związanych z wojną USA-Izrael z Iranem. [S1] [S3] [S4]

Volodymyr Zelensky broni przeciwnego czytania: według BBC, uważa to porozumienie za inwestycję w wojnę, która powinna zostać powstrzymana. NDTV donosi, że Donald Trump wini go za to, że nie osiągnął porozumienia z Moskwą i zasugerował, aby Ukraina zmieniła swojego lidera. Oświadczenia te dokumentują polityczną konfrontację; nie tylko pokazują ekonomiczne lub wojskowe skutki oleju napędowego zakupionego od Rosji. [S1] [S6]

Dziennik stanowi uzupełnienie europejskie: Zelensky poprosił przywódców Unii Europejskiej o dodatkowe 70 miliardów euro na kolejny rok. Przewodniczący Rady Europejskiej António Costa bronił stałego wsparcia dla Ukrainy i sankcji wobec Rosji. Wniosek ten nie stanowi jednak pomocy już przyznanej. [S2]

Kto decyduje i kto odpowiada?

Kongres uchwalił ustawę z poparciem obu stron, ale włączył również derogację prezydencką. Zgodnie z dekretem jego stosowanie wymaga pisemnego poświadczenia zgodności z interesem narodowym oraz sprawozdania uzupełniającego dla Kongresu. Trump twierdzi, że przekazał te dokumenty. Dekret nie zawiera szczegółowych argumentów; Deutsche Welle zauważa brak natychmiastowego publicznego wyjaśnienia ze strony Białego Domu. [S3] [S4] [S8]

Krytyka dotyczy zatem wykorzystania tej szerokości geograficznej oraz polityki rosyjskiej. Demokratyczny przedstawiciel Don Beyer wzywa Kongres do zmiany ustawy, aby zapobiec temu, co opisuje jako kapitulację Władimira Putina. Al Jazeera donosi również o republikańskiej i demokratycznej krytyce transakcji oleju napędowego: jego przeciwnicy wierzą, że pomoże on rosyjskim wysiłkom wojennym bez obniżania cen. Jest to ich ocena, a nie bilans ekonomiczny. [S4]

Wytchnienie handlowe, wciąż niepewne skutki dla ludzi

NDTV podkreśla ulgę dla Indii i Chin, narażoną na nowe podatki z powodu ich rosyjskich zakupów energii. Dla zainteresowanych przedsiębiorstw zawieszenie znosi natychmiastowe dodatkowe ograniczenia celne, ale nie gwarantuje jego trwałego zniknięcia. Nie usuwa ona również innych mających zastosowanie obowiązków. [S6] [S8]

Arbitraż sprzeciwiał się dwóm wyznaczonym celom: zmniejszeniu kosztów energii i ograniczeniu środków na finansowanie wojny rosyjskiej. Sankcje celne mogą mieć wpływ na handel, który nie był bezpośrednio związany z decyzjami dotyczącymi zakupu energii, podczas gdy ich zwolennicy przedstawili je jako środek ochrony Ukrainy poprzez zwiększenie presji na Moskwę. Konsultowane źródła nie umożliwiają jeszcze pomiaru oszczędności dla gospodarstw domowych, wpływu na zatrudnienie lub wpływu na dochody Rosji. Za to zawieszenie odpowiada amerykański dyrektor wykonawczy; jego zapowiedziane korzyści dla konsumentów pozostają do wykazania. [S1] [S3] [S4] [S8]