Trump suspend de nouvelles sanctions contre la Russie, au risque d’aggraver la crise avec Kiev

Donald Trump a signé le 16 octobre 2026 un décret suspendant l’application de nouvelles sanctions, restrictions et dispositions douanières visant la Russie. Euronews, Deutsche Welle et TF1 Info rapportent la même décision, prise peu avant leur entrée en vigueur. Le président invoque « l’intérêt national des États-Unis », alors que ses relations avec Volodymyr Zelensky se dégradent sur fond de rapprochement énergétique avec Moscou. [S6] [S7] [S11]

Une exemption, pas une suppression générale des sanctions

Le Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act devait accroître la pression économique sur Moscou pour réduire les ressources finançant sa guerre contre l’Ukraine. Les mesures visaient notamment des responsables russes, des banques, le secteur énergétique et la « flotte fantôme » de pétroliers utilisée pour contourner les restrictions existantes. Le décret officiel situe la promulgation de la loi au 18 septembre 2026, et non au 19 septembre comme l’indique Ukrainska Pravda. [S6] [S11] [S13] [S32]

Le texte présidentiel prévoit une majoration douanière de 500 % sur les marchandises russes et, sous conditions, de 100 % sur celles provenant des cinq principaux importateurs de pétrole brut et de gaz russes. Mais il soumet explicitement ces dispositions aux exemptions accordées : ces taux ne sont donc pas des prélèvements désormais effectifs. La décision concerne les mesures du Graham Act ; elle ne permet pas de conclure à une disparition de toutes les sanctions américaines contre Moscou. [S32]

Selon Deutsche Welle, l’exemption restera applicable jusqu’à ce que Donald Trump ou de hauts responsables de son administration jugent une nouvelle action appropriée. Il s’agit donc d’une suspension susceptible d’être réexaminée, et non d’une abrogation de la loi votée par le Congrès. [S11] [S32]

Une latitude présidentielle, une responsabilité politique

La section 115 de la loi autorise le président à accorder des dérogations, sous réserve d’adresser au Congrès une certification écrite établissant l’intérêt national américain et un rapport explicatif. Donald Trump affirme avoir transmis cette certification. Deutsche Welle relève cependant que la Maison-Blanche n’a pas immédiatement expliqué publiquement en quoi la suspension servirait cet intérêt. [S11] [S32]

Le Congrès a ainsi laissé une marge de décision à l’exécutif, dont l’usage est désormais contesté. Le sénateur démocrate Richard Blumenthal, coauteur du dispositif, reproche au président de tourner le dos aux représentants des Américains et aux alliés européens. Cette critique porte sur l’arbitrage politique de Donald Trump, sans établir que le recours à la dérogation serait illégal. [S11] [S32]

Moscou applaudit, Kiev défend la pression économique

Kirill Dmitriev, conseiller du Kremlin pour la coopération économique internationale, salue un « moment important et véritablement historique ». Selon lui, les sanctions auraient nui aux économies américaine et mondiale, tandis que la coopération favoriserait la confiance et une paix durable. C’est l’argumentaire russe, non un résultat diplomatique démontré. [S7]

Volodymyr Zelensky soutient l’approche inverse : relâcher la pression économique et accorder des avantages financiers à Moscou encouragerait la poursuite des attaques. La BBC rapporte qu’il a associé sa critique aux frappes russes contre les installations énergétiques ukrainiennes et aux coupures d’électricité. Ces déclarations exposent les craintes de Kiev, mais ne permettent pas de mesurer l’effet militaire futur du décret. [S7] [S9]

Des coûts concrets, des bénéfices encore incertains

La suspension intervient après un accord distinct annoncé par Donald Trump pour remettre du diesel russe sur les marchés américain et mondial, avec l’objectif affiché de réduire les prix des carburants. Pour les ménages et les entreprises, cette baisse reste un bénéfice espéré : les sources consultées ne chiffrent pas d’économies attribuables à la suspension des nouvelles sanctions. [S6] [S11]

Pour les Ukrainiens, les enjeux immédiats concernent notamment l’électricité, le chauffage et la protection contre les frappes. Kiev déplore aussi des restrictions d’accès aux services satellitaires de SpaceX et des défauts d’alerte avant certaines attaques. Ces difficultés s’inscrivent dans la crise avec Washington, mais ne sont pas établies comme des conséquences du décret. [S4] [S9]

À Bruxelles, Zelensky a demandé davantage de financements européens. La citation reproduite par la RTBF mentionne 70 milliards d’euros supplémentaires, alors que d’autres passages parlent de dollars : cette incohérence impose de conserver l’attribution. Emmanuel Macron a réaffirmé son soutien sans arrêter de montant. Ni le financement demandé, ni les gains énergétiques attendus, ni un progrès vers la paix ne peuvent donc être présentés comme acquis. [S4] [S6] [S11]