Trump zawiesza nowe sankcje wobec Rosji, ryzykując pogłębienie kryzysu z Kijowa

W dniu 16 października 2026 r. Euronews, Deutsche Welle i TF1 Info zgłaszają tę samą decyzję na krótko przed jej wejściem w życie. Prezydent powołuje się na "interes narodowy Stanów Zjednoczonych", podczas gdy jego stosunki z Wołodymyrem Zelenskim pogarszają się w kontekście zbliżenia energii do Moskwy. [S6] [S7] [S11]

Zwolnienie, a nie ogólne zniesienie sankcji

Lindsey O. Graham Sanctions Russia and Iran Act miała na celu zwiększenie presji gospodarczej na Moskwę w celu zmniejszenia środków na finansowanie jej wojny z Ukrainą. Środki obejmowały rosyjskich urzędników, banki, sektor energetyczny oraz "flotę fantomową" tankowców wykorzystywanych do obchodzenia istniejących ograniczeń. Oficjalny dekret przewiduje uchwalenie ustawy w dniu 18 września 2026 r., a nie w dniu 19 września, jak wskazuje Ukrainska Pravda. [S6] [S11] [S13] [S32]

Tekst prezydencki przewiduje zwiększenie ceł o 500% w odniesieniu do rosyjskich towarów oraz, z zastrzeżeniem warunków, o 100% w odniesieniu do ceł od pięciu głównych importerów rosyjskiej ropy naftowej i gazu. Jednakże wyraźnie uzależnia te przepisy od przyznanych zwolnień: stawki te nie stanowią obecnie skutecznych opłat. Decyzja dotyczy środków przewidzianych w ustawie Grahama; Nie pozwala to stwierdzić, że wszystkie amerykańskie sankcje wobec Moskwy zniknęły. [S32]

Według Deutsche Welle zwolnienie będzie obowiązywać do czasu, gdy Donald Trump lub wyżsi urzędnicy jego administracji uznają nowe działanie za właściwe. Jest to zatem zawieszenie, które można ponownie rozważyć, a nie uchylenie ustawy przyjętej przez Kongres. [S11] [S32]

Swoboda Prezydenta, odpowiedzialność polityczna

Sekcja 115 ustawy upoważnia Prezydenta do przyznania zwolnień, z zastrzeżeniem pisemnego poświadczenia Kongresowi o utworzeniu amerykańskiego interesu narodowego oraz sprawozdania wyjaśniającego. Donald Trump twierdzi, że przekazał certyfikat. Deutsche Welle zauważa jednak, że Biały Dom nie wyjaśnił od razu publicznie, w jaki sposób zawieszenie miałoby służyć temu interesowi. [S11] [S32]

Kongres pozostawił zatem margines decyzji dyrektorowi, którego wykorzystanie jest obecnie kwestionowane. Demokratyczny senator Richard Blumenthal, współautor planu, obwinia prezydenta za oddanie się amerykańskim przedstawicielom i europejskim sojusznikom. Krytyka ta odnosi się do politycznego arbitrażu Donalda Trumpa, bez stwierdzenia, że stosowanie odstępstwa byłoby nielegalne. [S11] [S32]

Moskwa pochwala, Kijów broni presji gospodarczej

Kiryl Dmitriew, doradca Kremla ds. międzynarodowej współpracy gospodarczej, przyjmuje z zadowoleniem "ważną i prawdziwie historyczną chwilę". Jego zdaniem sankcje zaszkodziłyby gospodarkom amerykańskim i światowym, podczas gdy współpraca wspierałaby zaufanie i trwały pokój. To rosyjski argument, a nie dyplomatyczny wynik. [S7]

Volodymyr Zelensky popiera przeciwne podejście: złagodzenie presji gospodarczej i przyznanie korzyści finansowych Moskwie zachęcałoby do kontynuowania ataków. BBC donosi, że wiąże się z krytyką z rosyjskimi atakami na ukraińskie instalacje energetyczne i redukcje mocy. Oświadczenia te ujawniają obawy Kijowa, ale nie mierzą przyszłych skutków wojskowych dekretu. [S7] [S9]

Konkretne koszty, wciąż niepewne korzyści

Zawieszenie następuje po osobnym porozumieniu ogłoszonym przez Donalda Trumpa, aby umieścić rosyjski olej napędowy z powrotem na rynkach amerykańskich i światowych, z deklarowanym celem obniżenia cen paliwa. W przypadku gospodarstw domowych i przedsiębiorstw spadek ten nadal stanowi oczekiwaną korzyść: źródła, z którymi się konsultowano, nie wykazują oszczędności w związku z zawieszeniem nowych sankcji. [S6] [S11]

Dla Ukraińców natychmiastowe kwestie obejmują elektryczność, ogrzewanie i ochronę przed strajkami. Kijów ubolewa również nad ograniczeniami dostępu do usług satelitarnych SpaceX i brakiem alarmów przed niektórymi atakami. Trudności te są częścią kryzysu z Waszyngtonem, ale nie są określone jako konsekwencje dekretu. [S4] [S9]

W Brukseli Zelensky zażądał większych funduszy europejskich. Cytat przedstawiony przez RTBF wspomina o dodatkowych 70 miliardach euro, podczas gdy inne fragmenty mówią o dolarach: ta niespójność wymaga utrzymania przydziału. Emmanuel Macron potwierdził swoje poparcie bez zatrzymywania kwoty. W związku z tym ani wnioskowane finansowanie, ani spodziewane korzyści energetyczne, ani postęp w kierunku pokoju nie mogą być przedstawione jako acquis. [S4] [S6] [S11]