Trump suspend de nouvelles sanctions contre la Russie avant l’échéance du 18 octobre

Donald Trump a signé, le 16 octobre 2026, un décret suspendant l’application de nombreuses sanctions et dispositions douanières prévues par le Graham Act, avant l’échéance du 18 octobre. La BBC, Deutsche Welle et NDTV rapportent la même décision : le président invoque l’intérêt national américain pour différer des mesures issues d’une loi qu’il avait lui-même promulguée en septembre. Le décret confirme une dérogation, non une abrogation. [S1] [S3] [S5] [S7]

Des surtaxes suspendues, pas une levée générale des sanctions

Le texte établit une majoration douanière de 100 % sur les marchandises provenant des cinq principaux importateurs de pétrole brut et de gaz naturel russes, si ces pays effectuent sciemment de nouveaux achats à partir du 18 octobre. Il prévoit une majoration distincte de 100 % pour les marchandises des cinq principaux pays facilitant le contournement des sanctions pétrolières. Mais il suspend simultanément l’application de ces droits. [S7]

Le décret prévoit aussi une majoration de 500 % sur les marchandises russes, également suspendue. Sa portée est donc plus large que les seules importations énergétiques mises en avant dans certains articles. Ces prélèvements devaient s’ajouter aux droits déjà applicables, sous réserve des exceptions légales. Plusieurs catégories de sanctions contre des personnes et des entités sont également concernées par les dérogations. [S4] [S5] [S7]

En revanche, le texte préserve expressément les sanctions relevant des décrets antérieurs qu’il désigne, notamment celles visant les personnes déjà sanctionnées dans ce cadre. Il serait donc inexact de présenter cette décision comme la disparition de l’ensemble des sanctions américaines contre Moscou. [S7]

Pour les entreprises, un répit sans garantie durable

NDTV souligne le soulagement pour l’Inde et la Chine, parmi les principaux acheteurs d’énergie russe. La menace douanière ne concernait pas seulement leurs achats de pétrole : elle pouvait frapper leurs marchandises exportées vers les États-Unis. La suspension écarte cette nouvelle contrainte immédiate, sans supprimer les autres droits de douane. Les sources consultées ne chiffrent pas ses effets sur les commandes, l’emploi ou les prix payés par les ménages. [S1] [S5] [S7]

Aucune date d’expiration des dérogations n’est fixée. Elles resteront en vigueur jusqu’à ce que le président ou le secrétaire d’État, après les consultations prévues, estime qu’une nouvelle action est appropriée. Le représentant américain au Commerce doit continuer à surveiller les achats d’énergie russe et les activités de contournement. Les entreprises restent donc exposées à une réactivation des mesures. [S7]

Une responsabilité politique concentrée dans l’exécutif

Donald Trump utilise une faculté inscrite dans la loi : sa section 115 autorise des dérogations moyennant une certification écrite au Congrès et un rapport justifiant leur conformité à l’intérêt national. Le président affirme avoir transmis ces documents. Le décret n’en développe toutefois pas les arguments ; selon le Sydney Morning Herald, la Maison-Blanche n’avait pas immédiatement expliqué publiquement en quoi la suspension servait cet intérêt. [S6] [S7]

La chronologie comporte une divergence limitée : Ukrainska Pravda situe la promulgation au 19 septembre, tandis que le décret indique le 18 septembre 2026. Le texte officiel fait ici référence. Cette différence ne remet pas en cause la convergence des publications sur la suspension décidée le 16 octobre, avant l’échéance du 18 octobre. [S4] [S7]

La contestation porte aussi sur les pouvoirs accordés au président. Le représentant démocrate Don Beyer demande au Congrès de modifier une loi qu’il juge défectueuse pour empêcher ce qu’il décrit comme une capitulation devant Vladimir Poutine. À l’inverse, la sénatrice républicaine Darline Graham défend la latitude présidentielle dans le choix des outils destinés à mettre fin à la guerre. Il s’agit de positions politiques opposées sur l’usage de cette délégation. [S2] [S6]

Prix du carburant et protection de l’Ukraine : un arbitrage contesté

La décision intervient une semaine après l’annonce par Trump d’un accord d’achat de diesel russe, présenté comme un moyen de réduire les prix énergétiques avant les élections américaines du 3 novembre. Des élus républicains et démocrates contestent cet accord : ils estiment qu’il aidera l’effort de guerre russe sans faire baisser les prix. Cette critique ne constitue pas davantage une mesure des effets économiques que l’objectif affiché par le président. [S2] [S6]

Les défenseurs des sanctions avancent une justification collective : réduire les ressources qui financent la guerre et accroître la pression sur Moscou. Le dispositif visait notamment des responsables russes, des banques et la flotte de pétroliers utilisée pour contourner les restrictions. Mais ses mesures douanières pouvaient aussi toucher des échanges sans lien direct avec les décisions énergétiques sanctionnées. [S1] [S2] [S7]

Pour les particuliers et les entreprises, la question reste celle des coûts réellement évités ou déplacés. Les documents consultés établissent qui décide et quelles contraintes sont suspendues ; ils ne permettent pas encore de mesurer les économies pour les consommateurs ni les conséquences sur les ressources de Moscou. Le répit commercial est immédiat et réversible ; son bilan économique et humain reste incertain. [S5] [S6] [S7]