Trump schorst nieuwe sancties tegen Rusland: minder hefboomwerking voor Kiev

Donald Trump ondertekende vrijdag 16 oktober 2026 een decreet tot opschorting van de toepassing van nieuwe sancties, beperkingen en douanebepalingen tegen Rusland. Euronews, Deutsche Welle en TF1 Info beschrijven hetzelfde besluit kort voor de inwerkingtreding van de maatregelen. De president beroept zich op "het nationale belang van de Verenigde Staten" om gebruik te maken van een afwijking waarin is voorzien in een wet die hij zelf in september heeft vastgesteld. [S3] [S4] [S10]

Een ophanging, geen algemene hefinrichting

De Lindsey O. Graham Sancties Rusland en Iran Act was om de economische druk op Moskou te verhogen. De door de media gepresenteerde maatregelen omvatten Russische ambtenaren, banken, de energiesector en de "fantoomvloot" die wordt gebruikt om beperkingen op de uitvoer van olie te omzeilen. Hun doel was het verminderen van de middelen die Rusland zijn oorlog tegen Oekraïne kon financieren. [S3] [S7] [S10]

Het decreet voorziet in een douaneverhoging van 500 procent voor Russische goederen en onder voorwaarden van 100 procent voor die van de vijf belangrijkste importeurs van Russische ruwe olie en gas. Maar deze bepalingen zijn onderworpen aan de vrijstellingen die de Voorzitter tegelijkertijd verleent: deze tarieven mogen dus niet als werkelijke heffingen worden gepresenteerd. De officiële tekst plaatst de invoering van de wet op 18 september, in tegenstelling tot de 19 september genoemd door Ukrainska Pravda. [S31] [S12]

Er moet ook een onderscheid worden gemaakt tussen de opschorting van nieuwe verplichtingen en de afschaffing van alle Amerikaanse sancties tegen Moskou. Het besluit betreft bepalingen van de Graham Act; Het maakt het niet mogelijk een algemene vrijheid van handel met Rusland af te sluiten. Deutsche Welle stelt dat de vrijstelling van toepassing blijft totdat Donald Trump of hoge ambtenaren een nieuwe actie passend vinden. [S31] [S10]

Een wettelijke afwijking, een omstreden rechtvaardiging

Het Congres had de president een aanzienlijke beslissingsmarge gelaten. Volgens het decreet staat artikel 115 van de wet een vrijstelling toe, mits schriftelijke certificering van het Amerikaanse nationale belang en een toelichting bij het Congres. Donald Trump beweert deze certificering te hebben doorgegeven. Deutsche Welle merkt echter op dat het Witte Huis niet onmiddellijk publiekelijk heeft uitgelegd hoe deze schorsing dat belang zou dienen. [S31] [S10]

De uitvoerende macht is dus verantwoordelijk voor deze arbitrage, in het kader van een door parlementariërs verleende optie. Democratische senator Richard Blumenthal, mede-auteur van de regeling, verwijt Donald Trump dat hij Amerikaanse vertegenwoordigers en Europese bondgenoten de rug toekeerde. Het meningsverschil heeft betrekking op het gebruik van een wettelijke afwijking, niet op een intrekking van de wet door de president. [S10] [S31]

Moskou en Kiev verdedigen twee tegengestelde benaderingen

Kirill Dmitriev, adviseur van het Kremlin voor internationale economische samenwerking, verwelkomt een "belangrijk en werkelijk historisch moment." Hij was van mening dat sancties de Amerikaanse en mondiale economieën schade zouden hebben berokkend en dat samenwerking duurzame vrede zou kunnen bevorderen. Dat is het Russische argument: de bronnen laten niet zien dat een ontspanning daadwerkelijk dit diplomatieke resultaat zal opleveren. [S4]

Volodymyr Zelensky verdedigt de tegenovergestelde benadering. Hij is van mening dat het vrijlaten van economische druk en het verlenen van financiële voordelen in Moskou de voortzetting van aanvallen stimuleert. Volgens de BBC heeft hij zijn kritiek op het Amerikaanse besluit gekoppeld aan Russische stakingen tegen Oekraïense energie-installaties en stroomonderbrekingen. Deze verklaringen werpen licht op de angst van Kiev, zonder alleen de toekomstige militaire gevolgen van het decreet vast te stellen. [S4] [S8]

De kosten van energie om Oekraïners te beschermen

De schorsing komt na een aparte overeenkomst aangekondigd door Donald Trump om Russische diesel terug te zetten op de Amerikaanse en mondiale markten. Het doel was om de brandstofprijzen vóór de tussentijdse verkiezingen te verlagen. Voor huishoudens en bedrijven blijft deze daling een verwacht voordeel: beschikbare informatie meet geen besparingen als gevolg van de opschorting van de Graham Act. [S3] [S10]

Voor Oekraïners is de uitdaging ook het vermogen om zichzelf te beschermen. Kiev betreurt waarschuwingen en beperkingen van vóór de aanval op het gebruik van SpaceX-satellietdiensten, terwijl het leger geen onderscheppingsraketten heeft. Deze moeilijkheden dragen bij tot de verslechtering van de betrekkingen met Washington, maar worden niet vastgesteld als gevolgen van het sanctiedecreet. [S4] [S6]

In Brussel vroeg Zelensky om extra Europese financiering. De verklaring van RTBF en Radio-Canada vermeldt 70 miljard euro, terwijl sommige van deze artikelen over dollars spreken. Deze inconsistentie vraagt om handhaving van het motto van het citaat dat aan de Oekraïense president is toegekend. Emmanuel Macron bevestigde de Europese steun zonder een bedrag aan te kondigen: de aanvraag is geen verworven financiering. [S6] [S23]

Arbitrage verzet zich dus tegen twee gestelde doelstellingen: energiekosten beperken en economische druk handhaven om oorlog te beperken. Het besluit berooft Kiev van het verwachte instrument van druk; de precieze impact ervan op de Russische inkomsten, de consumentenuitgaven en de vooruitzichten op vrede moet nog worden vastgesteld. [S3] [S8] [S10]