Israël : Eisenkot mandaté, une coalition encore à bâtir et des changements sous conditions

Gadi Eisenkot a franchi une étape vers le pouvoir, sans avoir encore remporté la bataille gouvernementale. Le président Isaac Herzog lui a officiellement confié, dimanche 8 novembre 2026 à Jérusalem, le mandat de former le prochain gouvernement israélien. RFI, Blick et la RTS rapportent la même cérémonie, après l’annonce présidentielle du samedi. Le dirigeant centriste de Yashar dispose de 28 jours, éventuellement prolongés de 14 jours, pour transformer ses soutiens en coalition. [S11] [S3] [S4]

Des recommandations, pas encore une majorité

Parler de « victoire » ne doit pas masquer le résultat fragmenté des législatives du 27 octobre. Le Likoud reste le premier parti, avec 27 sièges, devant les 21 de Yashar. Le bloc d’Eisenkot compte 48 élus sur les 120 de la Knesset, contre 53 pour le camp de Benyamin Netanyahou. Les 67 recommandations obtenues par Eisenkot auprès du président ne constituent donc pas un accord de gouvernement. Le Jerusalem Post précise notamment que celles des deux formations arabes ne les engagent pas à rejoindre sa coalition. [S30] [S31]

La différence entre les 53 sièges du camp Netanyahou et ses 46 recommandations s’explique par la décision de Judaïsme unifié de la Torah de ne soutenir aucun candidat à cette étape. Trois réalités doivent ainsi rester distinctes : les résultats électoraux, le choix d’un négociateur et l’engagement à gouverner ensemble. [S30]

Une union sous sa direction

Eisenkot invite les membres du Likoud et du Parti sioniste religieux de Bezalel Smotrich à soutenir un gouvernement dirigé par lui. Il présente cette ouverture comme une réponse à une crise historique dont il accuse Netanyahou d’être responsable. Herzog insiste, lui, sur la stabilité et sur un exécutif au service de tous les citoyens, y compris ceux qui n’auront pas voté pour ses composantes. Cet appel ne vaut pas accord entre les partis. [S11] [S3] [S4]

Les conditions posées par Eisenkot portent sur la reconnaissance d’Israël comme État juif et démocratique, les valeurs de la déclaration d’indépendance, une obligation de service et la reconnaissance du Hamas comme organisation terroriste. RFI précise, dans son compte rendu du samedi, que le service envisagé peut être militaire ou civil. Ces principes dessinent un cadre de négociation, pas encore un programme commun détaillé. [S11] [S18]

Partis arabes et religieux : deux négociations difficiles

Les deux principales listes arabes disposent de 19 sièges, mais leur soutien divise l’opposition. Avigdor Liberman, dirigeant d’Israël Beitenou, refuse même un gouvernement dépendant indirectement de leurs voix. À l’inverse, Yair Golan, chef des Démocrates, défend une coalition avec elles, rapporte le Jerusalem Post. L’enjeu dépasse donc la répartition des ministères : il concerne la capacité de ces élus à participer aux décisions pour leurs électeurs. [S20] [S31]

Une alliance avec les formations ultraorthodoxes rencontre un autre obstacle : la conscription des étudiants religieux, à laquelle leurs partis s’opposent. Eisenkot veut limiter les exemptions. Pour les personnes concernées, le compromis toucherait directement la poursuite des études religieuses et le partage des obligations de service. Les informations disponibles ne précisent toutefois ni les exemptions futures, ni les sanctions, ni les recours ; elles ne permettent pas d’évaluer la proportionnalité d’un dispositif concret. [S23] [S25] [S18]

Blick évoque aussi un gouvernement minoritaire, soutenu par les 48 députés du bloc Eisenkot face à 46 fidèles à Netanyahou, avec des abstentions parmi les autres formations. Interrogé par l’AFP, le politologue Assaf Shapira souligne sa fragilité : chaque texte nécessiterait des soutiens supplémentaires. Il relève aussi un possible avantage institutionnel, le renforcement du contrôle parlementaire sur l’exécutif. Il s’agit d’un scénario, non d’une issue acquise. [S3]

Des libertés promises, une rupture diplomatique limitée

Eisenkot a promis de protéger l’indépendance judiciaire, l’État de droit, les droits des minorités et la liberté de la presse, ainsi que de renforcer les droits des personnes LGBTQ+. Ces engagements concernent concrètement la possibilité de contester le pouvoir, de s’exprimer et de vivre sans discrimination. Mais les articles disponibles ne présentent ni mesures détaillées ni garanties acceptées par ses futurs partenaires : leur traduction dépendra de l’accord de coalition. [S27] [S29]

Sa promesse d’une commission nationale d’enquête sur les défaillances ayant permis l’attaque du 7 octobre 2023 ouvre un autre chantier, celui de l’établissement des responsabilités. Là encore, l’engagement politique ne préjuge ni des conclusions ni des suites de cette enquête. [S25] [S29]

Sur le conflit israélo-palestinien, une alternance ne signifierait pas automatiquement une rupture. Eisenkot s’oppose pour l’heure à la création d’un État palestinien et promet de mettre fin au pouvoir du Hamas à Gaza « dans les dix-huit mois ». Ses engagements sur les libertés en Israël doivent donc être distingués de ses orientations sécuritaires et diplomatiques. [S25] [S27]

En cas d’échec, la recherche d’un gouvernement pourrait être confiée à un autre parlementaire, puis déboucher, si les possibilités institutionnelles sont épuisées, sur de nouvelles élections. Netanyahou n’est donc pas encore remplacé. Le changement dépend désormais autant des partenaires qu’Eisenkot pourra réunir que des concessions qu’ils exigeront. [S30] [S31]