Trump zawiesza nowe sankcje wobec Rosji, w obliczu kryzysu z Kijowa

Donald Trump a signé, vendredi 16 octobre 2026, un décret suspendant l’application de nombreuses sanctions et dispositions douanières contre la Russie, avant l’échéance du 18 octobre. La BBC, Deutsche Welle et Euronews documentent la même décision, prise au nom de l’« intérêt national » américain. Elle intervient dans un contexte de tensions avec Volodymyr Zelensky, après l’annonce d’un accord sur le diesel russe. Cet accord antérieur et le nouveau décret constituent deux décisions distinctes. [S1] [S3] [S9] [S29]

Zawieszenie, a nie podnoszenie ogólne

Le Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act devait accroître la pression économique sur Moscou. Les mesures décrites par les médias visaient notamment des responsables russes, des banques et la « flotte fantôme » utilisée pour contourner les sanctions. Elles concernaient aussi les échanges avec certains pays achetant des hydrocarbures russes, dont la Chine et l’Inde. L’objectif affiché était de réduire les ressources finançant la guerre contre l’Ukraine. [S1] [S3] [S9]

Le décret précise le dispositif douanier : une majoration de 500 % sur les marchandises russes et, sous conditions, de 100 % sur celles provenant des cinq principaux importateurs de pétrole brut et de gaz russes. Il prévoit également 100 % de droits supplémentaires pour les cinq principaux pays facilitant le contournement des sanctions pétrolières. Mais il suspend simultanément l’application de ces dispositions : ces taux ne deviennent donc pas des taxes effectivement prélevées du fait de ce décret. [S29]

La distinction importe pour les entreprises : les surtaxes envisagées dépassent les seuls produits énergétiques, mais leur suspension ne supprime pas toutes les contraintes commerciales. Le texte préserve expressément les sanctions relevant de décrets antérieurs qu’il désigne, notamment celles visant les personnes déjà sanctionnées dans ce cadre. Il ne constitue donc ni une abrogation du Graham Act ni une autorisation générale de commercer avec la Russie. [S29]

Une décision présidentielle, un contrôle parlementaire contesté

Donald Trump utilise une faculté de dérogation prévue par la loi, qu’il indique avoir promulguée le 18 septembre. Celle-ci exige une certification écrite établissant l’intérêt national américain et un rapport explicatif adressé au Congrès. Le président affirme avoir transmis ces documents. Le décret ne publie toutefois pas leur argumentation détaillée ; Deutsche Welle relève l’absence d’explication publique immédiate de la Maison-Blanche. [S3] [S29]

Les exemptions n’ont pas de date d’expiration fixée. Elles resteront en vigueur jusqu’à une nouvelle décision du président ou du secrétaire d’État, après les consultations prévues. Le représentant américain au Commerce doit surveiller les achats d’hydrocarbures russes et le contournement des sanctions. Les acteurs économiques obtiennent ainsi un répit, sans garantie que les mesures suspendues ne seront jamais appliquées. [S29]

Le soutien parlementaire à la pression sur Moscou dépasse les clivages partisans : la BBC rapporte une lettre de parlementaires républicains et démocrates demandant une application pleine de la loi. Le sénateur démocrate Richard Blumenthal accuse, lui, Donald Trump de tourner le dos aux élus et aux alliés européens. Ces critiques portent sur l’usage d’un pouvoir accordé par le Congrès, plutôt que sur une suppression de la loi par le président. [S1] [S3] [S29]

Diesel moins cher ou pression affaiblie sur Moscou ?

Donald Trump présente l’approvisionnement en diesel russe comme un moyen de faire baisser les prix des carburants avant les élections américaines de mi-mandat. Deutsche Welle replace cette initiative dans un contexte de hausse des coûts énergétiques liée à la guerre menée contre l’Iran par les États-Unis et Israël. Pour les ménages, la baisse annoncée reste cependant un objectif : les sources consultées ne fournissent pas de mesure des économies attribuables à cette nouvelle exemption. [S1] [S3] [S9]

Moscou défend cette ouverture. Kirill Dmitriev, conseiller du Kremlin pour la coopération économique internationale, salue un « moment important et véritablement historique ». Selon lui, les sanctions auraient nui aux économies américaine et mondiale, tandis que les échanges favoriseraient la confiance et la paix. Zelensky soutient la logique inverse : il décrit l’accord sur le diesel comme un financement de la guerre russe et redoute d’autres assouplissements. Ces positions ne démontrent pas, à elles seules, les effets économiques ou militaires des décisions américaines. [S1] [S9] [S17]

La protection des Ukrainiens et le rôle des Européens

Cette crise diplomatique accompagne des difficultés concrètes pour l’Ukraine. Kiev déplore des défauts d’alerte avant des attaques russes et des restrictions d’utilisation des services satellitaires de SpaceX, alors que son armée dépend du renseignement occidental et manque de missiles intercepteurs. Ces difficultés ne sont toutefois pas établies comme des conséquences du décret sur les sanctions. [S17] [S21]

À Bruxelles, Zelensky a demandé au moins 70 milliards d’euros supplémentaires pour l’année suivante, selon sa déclaration reproduite par Radio-Canada. L’article mentionne aussi des dollars dans son introduction, une incohérence qui invite à retenir la devise de la déclaration citée. Emmanuel Macron a réaffirmé le soutien européen, sans annoncer de montant : la demande ne constitue pas une aide acquise. Entre protection des Ukrainiens et allégement des dépenses énergétiques américaines, les objectifs sont explicites ; les bénéfices mesurables de la suspension restent à établir. [S21] [S1] [S3]