Israël: Herzog kiest Gadi Eisenkot om een regering te vormen

Le président israélien Isaac Herzog a choisi l’opposant Gadi Eisenkot pour tenter de former le prochain gouvernement. Selon l’annonce de son bureau rapportée samedi soir, la remise officielle du mandat doit intervenir dimanche à la résidence présidentielle, à Jérusalem. Cette décision ouvre une possibilité d’alternance, mais ne signifie ni qu’une coalition est constituée ni que Benjamin Netanyahou quitte immédiatement ses fonctions. [S4] [S5] [S6]

Une décision annoncée, un mandat encore à formaliser

SRF, la Neue Zürcher Zeitung, Der Standard et Der Spiegel rapportent tous le choix d’Eisenkot par Herzog. Leurs formulations ne sont toutefois pas parfaitement alignées : plusieurs titres présentent le mandat comme déjà attribué, tandis que les textes de Der Spiegel et de Der Standard annoncent une cérémonie dimanche. Le Guardian et le Jerusalem Post précisent également que cette étape officielle reste à venir. La distinction importe : l’annonce présidentielle désigne celui qui doit négocier, pas un gouvernement déjà investi. [S1] [S2] [S3] [S4] [S5] [S6]

Le scrutin du 27 octobre n’a donné de majorité claire ni au camp de Netanyahou ni à l’alliance d’opposition menée par Eisenkot. Selon le Guardian, la coalition religieuse et nationaliste du premier ministre sortant a perdu sa majorité, tout en demeurant le plus grand bloc au Parlement. Der Standard décrit ainsi un résultat qui ne donne à aucun des deux rivaux de voie évidente vers le pouvoir. [S3] [S4] [S5]

Deux offres d’unité, des conditions incompatibles à ce stade

D’après les éléments rapportés par Der Spiegel, le parti d’Eisenkot, Yashar, a invité le Likoud à rejoindre un gouvernement commun. Netanyahou a, de son côté, appelé les oppositions à participer à un gouvernement d’unité nationale comprenant son parti, les deux formations ultraorthodoxes et les deux partis d’extrême droite de sa coalition précédente. Il n’a pas précisé qui devrait diriger cet exécutif. [S4]

Eisenkot a rejeté cette démarche, la qualifiant de manœuvre de communication. Il a demandé au Likoud de rompre publiquement son alliance avec les formations qu’il désigne comme extrémistes et d’accepter un gouvernement placé sous sa direction. Ces déclarations exposent les conditions concurrentes des deux camps ; elles ne constituent pas un accord de coalition. [S4]

Les partis arabes au cœur de l’équation parlementaire

La place des partis arabes constitue un autre obstacle. Le Guardian rapporte que leurs dirigeants ont recommandé Eisenkot lors des consultations présidentielles, alors même que le regroupement anti-Netanyahou qu’il conduit refusait de s’allier avec eux. Leur recommandation ne peut donc pas être assimilée à un engagement réciproque de gouvernement. [S5]

Netanyahou a averti contre un exécutif dépendant du soutien de ces partis, affirmant qu’il détruirait Israël de l’intérieur, selon Der Spiegel. Il s’agit de son appréciation politique, non d’un risque établi par les articles consultés. Pour comprendre la portée du choix des électeurs, il faut distinguer trois décisions : recommander un candidat au président, soutenir son gouvernement au Parlement et participer à sa coalition. À ce stade, les informations disponibles ne démontrent pas qu’un accord réunissant ces soutiens existe. [S4] [S5]

Un calendrier encadré, aucune alternance acquise

Le Jerusalem Post rappelle que la Loi fondamentale sur le gouvernement accorde au candidat désigné 28 jours pour constituer un exécutif, avec une prolongation présidentielle possible de 14 jours. En cas d’échec, une nouvelle tentative peut être confiée à un autre député. Si les différentes procédures échouent toutes, la Knesset est dissoute et de nouvelles élections sont organisées. [S6]

La responsabilité immédiate revient donc aux dirigeants et aux députés appelés à négocier puis à soutenir un gouvernement. Pour les habitants, l’annonce ne modifie pas à elle seule les règles applicables ni la conduite des affaires publiques : le gouvernement sortant reste en fonction à titre intérimaire jusqu’à l’entrée en fonctions d’un exécutif ayant obtenu la confiance de la Knesset. Les sources consultées n’établissent encore aucun programme commun permettant de mesurer les conséquences d’une éventuelle coalition sur les libertés individuelles ou les politiques de sécurité. [S4] [S5] [S6]