Trump écarte de nouvelles sanctions contre la Russie, Moscou salue un « moment historique »

Donald Trump a décidé, vendredi 16 octobre 2026, de ne pas appliquer de nombreuses sanctions et dispositions douanières prévues par le Graham Act, promulgué le 18 septembre. La RTS, RFI et TF1 Info rapportent la même décision, confirmée par le décret présidentiel. Elle intervient alors que les relations entre Washington et Kiev se dégradent et que l’Ukraine comptait sur ce dispositif pour renforcer la pression sur Moscou. [S1] [S3] [S8] [S19]

Une exemption, pas la disparition de toutes les sanctions

La loi visait notamment les secteurs russes de l’énergie et de la défense, ainsi que la « flotte fantôme » de pétroliers utilisée pour contourner les restrictions existantes. Elle ciblait également Vladimir Poutine et d’autres hauts responsables russes. L’objectif était de réduire les ressources finançant la guerre contre l’Ukraine. Selon Reuters, les principales mesures écartées devaient entrer en application dans les jours suivants : il s’agit donc de renoncer à de nouvelles contraintes, plutôt que de démanteler toutes les sanctions antérieures. [S3] [S8] [S20]

Le décret détaille des majorations douanières de 500 % sur les marchandises russes et, sous conditions, de 100 % sur celles des cinq principaux importateurs de pétrole brut et de gaz russes. Il mentionne aussi les cinq principaux pays facilitant le contournement des sanctions pétrolières. Mais ces dispositions sont expressément soumises aux exemptions du même texte : ces taux ne doivent pas être présentés comme des taxes effectivement appliquées. [S19]

Pour les entreprises, la distinction est importante : le décret préserve explicitement les sanctions antérieures relevant des décrets sur les activités étrangères nuisibles du gouvernement russe qu’il désigne. Il n’autorise donc pas un commerce sans restriction avec Moscou. Les exemptions resteront en vigueur jusqu’à ce que le président ou le secrétaire d’État, avec les consultations prévues, juge une nouvelle action appropriée. [S19] [S20]

Washington décide, Moscou applaudit, Kiev perd un levier

Donald Trump utilise une faculté de dérogation inscrite dans la loi votée par le Congrès. Elle exige une certification écrite établissant l’intérêt national américain et un rapport explicatif transmis aux parlementaires. Le président affirme avoir fourni ces documents. Cette procédure situe clairement la responsabilité de l’exemption dans l’exécutif, sans transformer la justification invoquée en preuve d’un bénéfice économique ou stratégique. [S19]

Kirill Dmitriev, conseiller du Kremlin pour la coopération économique internationale, a salué samedi un « moment important et véritablement historique ». Selon lui, la coopération économique entre les deux pays favorise la stabilité mondiale et peut préparer une paix durable. C’est l’argument du représentant russe, non un effet démontré de la décision américaine. [S1] [S3]

Volodymyr Zelensky défendait une approche opposée : il avait présenté la loi comme un instrument susceptible de pousser la Russie à faire la paix. Aux États-Unis, le représentant démocrate Don Beyer accuse Donald Trump de trahir les partenaires ukrainiens et l’intention du Congrès. Reuters rapporte également les objections des pays tiers visés : Pékin conteste les sanctions extraterritoriales dépourvues, selon lui, de fondement en droit international, tandis que l’Inde avertit que de nouveaux droits de douane pourraient dégrader les relations bilatérales. [S3] [S20]

Des conséquences concrètes encore difficiles à mesurer

Cette exemption succède à l’annonce d’un accord Trump-Poutine permettant des importations américaines de diesel russe grâce à un allégement de sanctions. Les deux décisions sont distinctes, même si elles participent au rapprochement avec Moscou décrit par les médias. Pour les ménages américains, l’enjeu est notamment le prix des carburants : Reuters rapporte l’analyse selon laquelle les nouvelles sanctions auraient pu accentuer la hausse du pétrole. Les sources consultées ne chiffrent cependant ni les coûts évités ni une éventuelle baisse à la pompe. [S8] [S20]

Pour les Ukrainiens, la protection contre les bombardements reste une préoccupation immédiate. Kiev déplore des défauts d’alerte avant des attaques russes et des restrictions d’accès aux services satellitaires de SpaceX, alors que son armée dépend du renseignement occidental et manque de missiles intercepteurs. Ces difficultés sont rapportées dans le même contexte diplomatique, mais les articles n’établissent pas qu’elles résultent du décret sur les sanctions. [S3] [S12] [S16]

L’Europe sollicitée, sans financement acquis

À Bruxelles, Zelensky a demandé au moins 70 milliards d’euros supplémentaires pour l’année suivante, selon sa déclaration reproduite par BFMTV et Le Temps. Leurs introductions évoquent des dollars, mais la citation détaillée mentionne des euros, devise également retenue par le direct de TF1 Info. Cette discordance ne change pas la nature de l’annonce : une demande ukrainienne, et non un financement déjà accordé. [S10] [S12] [S16]

Emmanuel Macron a réaffirmé le soutien européen tout en jugeant prématuré d’annoncer un montant. Pour les personnes qui attendent une protection en Ukraine comme pour les contribuables européens susceptibles de la financer, les engagements concrets restent donc à préciser. Ni l’efficacité de sanctions supplémentaires pour obtenir la paix ni les bénéfices du rapprochement économique défendu par Moscou ne sont établis par cette seule décision. [S1] [S3] [S12] [S16]