Trump suspend de nouvelles sanctions contre la Russie : Moscou applaudit, Kiev cherche des appuis

Donald Trump a signé vendredi 16 octobre 2026 un décret suspendant l’application de nombreuses sanctions, restrictions et dispositions douanières visant la Russie. Euronews, Deutsche Welle et TF1 Info rapportent la même décision, confirmée par le texte de la Maison-Blanche. Elle intervient après un accord distinct sur l’approvisionnement en diesel russe, dans un contexte de tensions avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky. [S2] [S8] [S18] [S30]

Una suspensión, no un levantamiento general

Le Graham Act, promulgué le 18 septembre selon le décret, devait accroître la pression sur Moscou. Les mesures décrites par les médias visaient notamment des responsables gouvernementaux et militaires, des banques et la « flotte fantôme » permettant d’exporter des hydrocarbures malgré les restrictions. Leur objectif était de réduire les ressources disponibles pour financer la guerre contre l’Ukraine. [S2] [S8] [S30]

Le décret fixe une majoration douanière de 500 % sur les marchandises russes et, sous conditions, de 100 % sur celles des cinq principaux importateurs de pétrole brut et de gaz russes. Il prévoit également une majoration de 100 % pour les cinq principaux pays facilitant le contournement des sanctions pétrolières. Mais il suspend simultanément l’application de ces dispositions : ces taux ne deviennent donc pas des prélèvements effectifs du fait de cette décision. [S30]

Cette distinction est essentielle pour les entreprises et leurs clients. Le texte préserve expressément les sanctions relevant de décrets antérieurs qu’il désigne, y compris celles visant les personnes déjà sanctionnées dans ce cadre. Il ne constitue ni une abrogation du Graham Act ni une autorisation générale de commercer avec la Russie. [S30]

Qui décide, et avec quelles justifications ?

Donald Trump utilise une faculté de dérogation prévue par la loi. Elle exige une certification écrite établissant l’intérêt national américain et un rapport explicatif au Congrès. Le président affirme avoir transmis ces documents, mais leur argumentation détaillée ne figure pas dans le décret. Deutsche Welle relève l’absence d’explication publique immédiate de la Maison-Blanche sur les bénéfices attendus de cette suspension. [S30] [S8]

Les exemptions n’ont pas de date d’expiration fixée. Elles resteront en vigueur jusqu’à une nouvelle décision du président ou du secrétaire d’État, après les consultations prévues. Le représentant américain au Commerce doit surveiller les achats d’hydrocarbures russes et le contournement des sanctions. Pour les acteurs économiques, ce répit reste donc réversible. [S30]

La décision suscite une contestation parlementaire. Le sénateur démocrate Richard Blumenthal, coauteur du dispositif, accuse Donald Trump de tourner le dos aux représentants des Américains et aux alliés européens. La loi avait bénéficié d’un soutien bipartisan : le désaccord porte ici sur l’usage présidentiel d’une dérogation autorisée par le Congrès. [S8] [S30]

Moscú defiende la cooperación, la presión de Kiev

Kirill Dmitriev, conseiller du Kremlin pour la coopération économique internationale, salue un « moment important et véritablement historique ». Selon lui, les sanctions auraient nui aux économies américaine et mondiale, tandis que la coopération favoriserait la confiance et une paix durable. Il s’agit de l’argumentaire du représentant russe, non d’un résultat économique ou diplomatique démontré. [S18]

Volodymyr Zelensky défend l’approche inverse. À propos de l’accord antérieur sur le diesel, il redoute que l’assouplissement s’étende au gaz, aux banques et à d’autres secteurs. Ces déclarations expriment une crainte ukrainienne : elles ne permettent pas de conclure que ces nouvelles concessions sont déjà décidées. [S2]

Donald Trump présente l’arrivée de diesel russe sur les marchés comme un moyen de faire baisser les prix des carburants avant les élections américaines de mi-mandat. Pour les ménages, cette baisse reste un objectif annoncé : les sources consultées ne donnent pas de mesure des économies attribuables au nouveau décret. L’accord énergétique et la suspension du Graham Act sont deux décisions successives, qu’il faut distinguer. [S2] [S8] [S30]

Les Européens sollicités, la protection des Ukrainiens en jeu

À Bruxelles, Zelensky a demandé 70 milliards d’euros supplémentaires pour financer l’effort de guerre l’année suivante, selon TF1 Info et la déclaration reproduite par Radio-Canada. Emmanuel Macron a réaffirmé le soutien européen sans annoncer de montant. Cette demande ne constitue donc pas une aide acquise ni un engagement budgétaire déjà réparti entre les pays. [S21] [S22]

Les enjeux dépassent les échanges commerciaux. Kiev déplore des défauts d’alerte avant des attaques russes et des restrictions d’utilisation des services satellitaires de SpaceX, alors que son armée manque de missiles intercepteurs. Macron indique que les Européens travaillent sur les images satellitaires et l’alerte avancée. Ces difficultés concernent directement la capacité à protéger les personnes, mais les sources ne les établissent pas comme des conséquences du décret sur les sanctions. [S18] [S21] [S22]

L’arbitrage oppose ainsi deux objectifs affichés : alléger les coûts énergétiques et maintenir une pression économique destinée à limiter la guerre. Ni une baisse durable des dépenses des consommateurs ni un effet sur les décisions militaires russes ne sont encore démontrés par les documents disponibles. La portée juridique de la suspension est établie ; ses résultats concrets restent à mesurer. [S2] [S8] [S30]