Sébastien Lecornu vraagt om avondklok na het geweld van 17 oktober

Sébastien Lecornu kondigde op maandag 19 oktober aan dat hij de prefecten had gevraagd om "gedeeltelijke en lokale" avondklok in te voeren voor dezelfde avond, na het geweld en plundering van het weekend. Franceinfo, Euronews en Radio-Canada melden dezelfde opdracht: met name bedrijven beschermen zonder een uniforme beperking op het hele grondgebied in te voeren. In dit stadium maakt de aankondiging van de regering het niet mogelijk om alle maatregelen die daadwerkelijk lokaal worden genomen te kennen. [S1] [S2] [S8]

Gerichte sectoren, nog steeds verwachte modaliteiten

De avondklokkaart moet na overleg met de betrokken burgemeesters volgens de premier worden meegedeeld. Voor Parijs noemt hij Les Halles et République als voorbeelden van sectoren met bijzondere kenmerken, gerelateerd aan vervoer of hun symbolische reikwijdte. Deze verklaringen vormen geen definitieve afbakening: Sébastien Lecornu sluit echter uitdrukkelijk het gehele kapitaal onder avondklok uit. [S1] [S8]

In de geraadpleegde artikelen worden de uren, de duur, de categorieën betrokken personen of eventuele afwijkingen niet vermeld. Voor een inwoner die terugkeert van zijn werk of een geliefde assisteert, zullen deze elementen het werkelijke verkeer van personen bepalen. De aankondiging alleen maakt het dus niet mogelijk om aan te geven welke uitgangen verboden zullen worden, noch om de exacte omvang van de beperkingen te beoordelen. [S1] [S2] [S8]

De noodtoestand blijft een mogelijkheid, niet een besluit zoals aangekondigd. Het hoofd van de overheid zei dat hij het kon gebruiken "als het nuttig is," terwijl het beoordelen avondklok meer geschikt voor de situatie. In Marseille wordt een andere maatregel gemeld: het verbod op rally's en demonstraties van maandagmiddag tot 20.00 uur in de hele gemeente. Het moet worden onderscheiden van de geadverteerde avondklok en niet als een algemeen verbod op verkeer. [S1] [S27] [S38]

Ondernemingen beschermen zonder verantwoordelijkheden te verwarren

De uitvoerende macht rechtvaardigt de beperkingen door verdere plundering na aanvallen op winkels, gemeentehuizen en andere openbare gebouwen te voorkomen. Laurent Nuñez kondigde ook een toename aan van het aantal politie- en gendarmeriepersoneel, met name voor het volgende weekend. Deze maatregelen zijn gericht op bescherming; de beschikbare informatie toont nog niet aan dat deze doeltreffend is. [S2]

Steun voor een restrictievere reactie wijst op het risico van herhaald geweld. Volgens TF1info is Ariel Weil, burgemeester van de eerste vier arrondissementen van Parijs, voorstander van een avondklok. De Europese Commissie van haar kant veroordeelt plunderingen en brand, terwijl zij Frankrijk oproept het recht op vreedzame demonstratie te beschermen. Deze standpunten benadrukken twee eisen die met elkaar moeten worden verzoend: de bescherming van personen en hun bezittingen, zonder vreedzame deelnemers als daders. [S17]

Aan evenredigheid onderworpen beperkingen

Het geografische doel is niet voldoende om vast te stellen dat een beperking evenredig is. In zijn in juni 2024 gepubliceerde herziening van 2023 herinnert de Raad van State eraan dat schendingen van de vrijheden gerechtvaardigd en evenredig moeten zijn. Dit beginsel biedt een kader voor de beoordeling van het toepassingsgebied, de duur en de uitzonderingen; het vormt geen arrest over op 19 oktober aangekondigde avondklok. [S41]

Een dringend rechtsmiddel bestaat wanneer een administratief besluit een fundamentele vrijheid ernstig en kennelijk onrechtmatig schendt: voorlopige maatregel. Het vereist met name een noodsituatie. De Raad van State noemt vrijheid om te gaan en te behoren tot de vrijheden die door deze procedure worden beschermd. In de bronnen voor deze aankondiging wordt geen beroep of oordeel over de aangekondigde maatregelen gedocumenteerd. [S42] [S1] [S2] [S8]

Economische steun en overheidsverantwoordelijkheid

De regering kondigde ook een specifiek steunfonds aan voor de getroffen bedrijven, evenals de mogelijkheid om op dinsdag gedeeltelijke werkloosheid te ontvangen. Gedetailleerde details, het bedrag van het fonds en de totale begrotingskosten zijn niet opgenomen in de beschikbare elementen. Het is derhalve niet mogelijk te bepalen welk deel van de verliezen door elke onderneming zal worden gedragen of wat de steun zal dekken. [S17]

Ook de verantwoordelijkheid voor de veiligheidsregelingen blijft ter discussie staan. Laurent Nuñez erkent een verlies van controle in sommige steden. Emmanuel Macron weigerde zijn ontslag in naam van de continuïteit van het commando, terwijl hij hem vroeg om transparantie te maken over de mislukkingen van anticipatie en intelligentie. Deze verklaringen erkennen storingen, zonder dat alle oorzaken en individuele verantwoordelijkheden worden vastgesteld. [S2] [S36]

Ten slotte kondigt een coördinatie van gele vesten nieuwe acties aan op 24 en 31 oktober, vóór de intervakbondsdag van 5 november. Franceinfo wijst erop dat de registratie van een rally op de kaart van de organisatoren haar bedrijf niet garandeert. Deze kalender is een aparte aankondiging: niets in de bekende voorwaarden van de avondklok die maandag wordt gevraagd maakt het mogelijk om te bevestigen dat ze nog steeds van toepassing zullen zijn tijdens deze mobilisaties. [S5] [S8]